黃載皓:韓國對華政策仍是 “一廂情願”
2023.10.17 | 中评社 2023.10.11 |
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中評社首爾10月11日電(作者 黃載皓)今年6月,中國駐韓國大使邢海明在接受媒體採訪時的波動讓人聯想到去年5月上台的尹錫悅政府對韓中關係現狀的不滿。不過,最近幾個月來,現政府改善對華關係的舉措更加頻繁。7月尹錫悅在G20峰會上與李強總理會晤,以及習近平主席與韓德洙總理在第19屆杭州亞運會上會晤以來,有報導稱兩國關係已經解凍。韓國政府高級官員也表示相信,繼美國和日本之後,韓國外交將在中國取得成效,他們說:"中國已明確表示願意發展雙邊關係"。不過,從現實情況來看,筆者比較慎重,因為這是韓國人的一廂情願。 至於被認為是改善韓中關係第一步的中日韓三國峰會,在中國的難度較小,因為它由總理出席,主要涉及經濟問題。舉行的可能性很大。然而,由於三國外交部的逐步籌備和中國國內的政治日程安排,今年舉行的時間比較緊張。如果能在明年初舉行也好,韓中關係的恢復將令人期待。 如下月在舊金山舉行的亞太經合組織(APEC)峰會期間舉行韓中峰會,然後在2023年底或2024年初舉行中日韓峰會,將為習近平主席艱難的 "十年首訪 "開個好頭。韓國政府強調,習近平主席首先告訴韓方他將"認真考慮訪問問題",但據瞭解這是中方的原則立場。如果在APEC會議期間舉行韓中會晤,哪怕是短暫的會晤,習近平主席訪韓的可能性就會增加。 國家安保室長太庸說:"我不確定今年能否成行,但你們可以期待明年。"他的發言雖然謹慎,但仍然樂觀。中方不像韓方,對誰先來沒有表態,但如果要先來,似乎有條件。首先,氣氛必須熱烈。至少,不能有公開的敵意。其次,韓方必須為來訪準備禮物。至少應承諾支持薩德三不(額外部署THAAD、美國MD系統和美韓日軍事同盟),並保證尊重中國的核心利益,包括台灣和南海。 韓國的對華政策不僅受到韓美關係的影響,也受到中美關係的影響。美國國務卿托尼-布林肯、財政部長珍妮特-耶倫、氣候變化特使約翰-克里、商務部長吉娜-拉蒙德先後訪問中國,美國參議院民主黨領袖查克-舒默也正在訪中。從這些訪問中可以看出美國為恢復各領域渠道所做的努力,韓國也需要一種新的韓中關係管理模式,在中美關係的框架內行動將比目前的韓中關係好得多。 但在韓國國內,有一種觀點認為,中國之所以對韓國做出讓步,是因為中國加強了韓美同盟和三邊安全合作。這部分屬實,但韓國對中國的優勢非常脆弱。除經濟外,朝鮮仍是韓國安全的一大軟肋。主管經濟的國務院副總理劉國中出席朝鮮政權成立75周年紀念活動表明,中國願意在戰略上利用朝鮮作為經濟合作和支持的杠杆。雖然中國不會加入朝鮮-中國-俄羅斯北方三國聯盟,但在烏克蘭戰爭、中東危機以及動蕩感不斷增強的朝鮮半島情況下,中國的作用很可能會重新顯現。 通過加強三邊合作來應對中國並非易事,韓國需要有自己的中國戰略。韓國應積極主動地與中國實現關係正常化,而不是在日後陷入尷尬境地。 |